مازیار نوربخش، رئیس کمیسیون تحول، نوآوری و بهره‌وری اتاق تهران، در گفت‌وگو با خبرنگار سیتنا، با اشاره به مهم‌ترین اقدامات مورد نیاز برای بهبود کیفیت اینترنت در کشور، اظهار کرد: نخستین گام، تدوین و انتشار «شاخص ملی کیفیت اینترنت» است؛ اقدامی که بسیاری از کشورهای جهان آن را اجرا می‌کنند و می‌تواند تصویری شفاف از وضعیت واقعی اینترنت در اختیار کاربران، سیاست‌گذاران و فعالان این حوزه قرار دهد.

وی افزود: این شاخص می‌تواند با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و بخش خصوصی تدوین شود و شاخص‌های استانداردی مانند سرعت، تأخیر، نوسان تأخیر، پایداری اتصال و نرخ از دست رفتن بسته‌های اطلاعاتی را به‌صورت دوره‌ای، ماهانه یا فصلی منتشر کند. همچنین ارائه گزارش‌های مقایسه‌ای به تفکیک اپراتورها، علاوه بر افزایش شفافیت، زمینه تقویت رقابت میان ارائه‌دهندگان خدمات را فراهم خواهد کرد.

نوربخش با اشاره به تجربه گزارش‌های تخصصی منتشرشده از سوی بخش خصوصی گفت: گزارش‌های مستقلی که تاکنون در این حوزه منتشر شده‌اند، اقدامات ارزشمندی بوده‌اند، اما همکاری نهادهای حاکمیتی با بخش خصوصی می‌تواند به دسترسی به داده‌های دقیق‌تر و ارائه تصویری جامع‌تر از وضعیت کیفیت اینترنت منجر شود.

رئیس کمیسیون تحول، نوآوری و بهره‌وری اتاق تهران، تقویت نقش بخش خصوصی را یکی دیگر از الزامات ارتقای کیفیت اینترنت دانست و اظهار کرد: دولت باید به‌تدریج از تصدی‌گری در حوزه زیرساخت و تأمین پهنای باند فاصله گرفته و تمرکز خود را بر تنظیم‌گری و سیاست‌گذاری قرار دهد. ایجاد فضای رقابتی برای حضور فعال بخش خصوصی در توسعه زیرساخت‌ها، تأمین پهنای باند و ارائه خدمات، می‌تواند کیفیت خدمات را به شکل محسوسی افزایش دهد.

وی با تأکید بر ضرورت اجرای توافق‌نامه‌های سطح خدمات (SLA) افزود: سال‌هاست درباره لزوم اجرای SLA صحبت می‌شود، اما هنوز سازوکار مؤثری برای الزام اپراتورها به رعایت این تعهدات وجود ندارد. در صورت بروز قطعی یا افت کیفیت خارج از استاندارد، اپراتورها باید نسبت به جبران خسارت یا اعطای اعتبار به مشترکان اقدام کنند.

نوربخش توسعه زیرساخت‌های ارتباطی را نیز از دیگر پیش‌نیازهای ارتقای کیفیت اینترنت برشمرد و گفت: باید شرایطی فراهم شود که سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در توسعه شبکه فیبر نوری، مراکز داده و شبکه انتقال از نظر اقتصادی توجیه‌پذیر باشد. همچنین فضای رقابتی باید به گونه‌ای باشد که ارائه‌دهندگان خدمات بتوانند با عرضه سرویس‌های باکیفیت‌تر، خدمات متنوع‌تری ارائه کنند و کاربران نیز حق انتخاب میان سطوح مختلف کیفیت و قیمت را داشته باشند.

وی در ادامه، بازنگری در سیاست‌های فیلترینگ را یکی از موضوعات مهم در بهبود کیفیت اینترنت دانست و اظهار کرد: فیلترینگ گسترده علاوه بر محدودیت دسترسی، بر شاخص‌هایی مانند کیفیت ارتباط، تأخیر، نرخ از دست رفتن بسته‌های اطلاعاتی و پایداری اتصال نیز اثرگذار است. از این رو، این سیاست‌ها نیازمند بازنگری جدی بر مبنای استانداردهای جهانی و رعایت اصل بی‌طرفی در ارائه خدمات اینترنت هستند.

رئیس کمیسیون تحول، نوآوری و بهره‌وری اتاق تهران خاطرنشان کرد: در مواردی که به هر دلیل اختلالات گسترده در شبکه ایجاد می‌شود، لازم است سازوکار مشخصی برای جبران خسارت کاربران، به‌ویژه کسب‌وکارهایی که از این اختلالات متضرر می‌شوند، پیش‌بینی و اجرا شود.

نوربخش در پایان با اشاره به تجربه کشورهای موفق در حوزه ارتباطات گفت: تجربه جهانی نشان می‌دهد هر جا رقابت واقعی، حضور مؤثر بخش خصوصی، شفافیت در عملکرد، استقلال در تصمیم‌گیری و سرمایه‌گذاری پایدار وجود داشته، کیفیت خدمات اینترنت نیز افزایش یافته و کاربران خدمات بهتر را با قیمت مناسب‌تر دریافت کرده‌اند. امروز اینترنت به یکی از زیرساخت‌های اصلی زندگی مردم و اقتصاد دیجیتال تبدیل شده و ضروری است سیاست‌گذاری‌ها با در نظر گرفتن این واقعیت و با هدف افزایش رضایت عمومی انجام شود.

انتهای پیام

گفت و گو از سارا استوار