خدمات فضاپایه؛ اولویت جدید بودجه 1405
به گزارش سیتنا، دفتر مطالعات انرژی، صنعت و معدن مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی در گزارش « بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور (۳۶): تصویر اعتبارات بخش فضایی غیردفاعی » آورده که بودجه بخش فضایی غیردفاعی در قوانین بودجه سنواتی کشور شامل حوزههای فضایی و هوافضایی میشود که این تقسیمبندی با توجه به ماهیت فراسازمانی دستگاه و سازمانهای هوافضایی کشور صورت گرفته است. مهمترین دستگاههای متولی در این بررسی شامل وزارتخانه ارتباطات و فناوری اطلاعات (بخش اصلی) و وزارتخانه علوم، تحقیقات و فناوری و همچنین معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاستجمهوری (بخش فرعی) هستند.
در این گزارش تصریح شده که بهطورکلی مجموع اعتبارات برنامهای بخش فضایی کشور در بخش غیردفاعی رشد ۹ درصدی داشته و از مجموع رقم حدود ۵،۵۱۱ میلیارد تومان در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ به رقم حدود ۶,۰۳۰ میلیارد تومان در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ رسیده و حدود۰/۱درصد از مجموع اعتبارات عمومی کل کشور را بهخود اختصاص داده است. مجموع درآمدهای بخش فضایی غیردفاعی کشور نیز در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ تغییرات محسوسی نداشته و با اندکی کاهش از مجموع رقم حدود ۳۲۱ میلیارد تومان در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ به رقم حدود ۳۲۰ میلیارد تومان در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ رسیده است.
در این گزارش بیان شد که در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ بودجه بخش فضایی غیردفاعی شامل حوزههای فضایی و هوافضایی میشود که این تقسیمبندی با توجه به ماهیت فراسازمانی دستگاه و سازمانهای هوافضایی کشور صورت گرفته است. گفتنی است؛ مهمترین دستگاههای متولی در این بررسی شامل وزارتخانه ارتباطات و فناوری اطلاعات (بخش اصلی) و وزارتخانه علوم، تحقیقات و فناوری و همچنین معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاستجمهوری (بخش فرعی) هستند.
در یافته های این گزارش مرکز پژوهش ها آمده که مجموع اعتبارات برنامهای بخش فضایی کشور در بخش غیردفاعی رشد ۹ درصدی داشته و از مجموع حدود ۵،۵۱۱ میلیارد تومان در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ به رقم حدود ۶,۰۳۰ میلیارد تومان در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ رسیده است. مجموع درآمدهای بخش فضایی غیردفاعی کشور نیز در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ تغییرات محسوسی نداشته و با اندکی کاهش از مجموع رقم حدود ۳۲۱ میلیارد تومان در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ به رقم حدود ۳۲۰ میلیارد تومان در قانون بودجه سال ۱۴۰۵ رسیده است. ازنگاه بودجهای میتوان به سهم ۸۰ درصدی اعتبارات تملک دارایی سرمایهای از کل اعتبارات بودجه فضایی اشاره کرد. نکته مهم دوم تمرکز عمده سهم اعتبارات تملک دارایی سرمایهای در ستاد وزارتخانه ارتباطات و فناوری اطلاعات و سهم پایین دستگاههای تابعه است.
از دیگر نکات قابل طرح در لایحه، ادغام بودجه ستادهای ذیل معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاستجمهوری است که در بخش فضایی، بودجه ستاد فناوریهای فضایی و حملونقل پیشرفته ذیل معاونت علمی نیز جزو همین ردیف قرار گرفته است. درحالیکه هریک از این ستادها دارای ساختار و مأموریتهای مجزا هستند؛ اما در یک ردیف بودجهای تجمیع شدهاند که مبلغ آن نیز نسبت به جمع ردیفهای مرتبط در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ تغییر محسوسی نداشته است.
در یافته های دیگر این نهاد پژوهشی آمده که سیاستهای توزیع اعتبارات نسبت به قانون بودجه سال ۱۴۰۴ به سمت توسعه منظومههای ماهوارهای و افزایش قابلتوجه خدمات فضاپایه پررنگتر شده است که این امر نشان از افزایش جهتگیریها به سمت توسعه خدمات فضاپایه و حکمرانی دادهمحور است. همچنین از بعد همسویی لایحه با احکام مواد (۴۸)، (۶۴) و (۶۷) قانون برنامه هفتم پیشرفت با توجه به جداول پیوست لایحه بودجه گفتنی است که در ردیفهای برنامهای هرچند بخش قابلتوجهی از اهداف کمّی برنامه هفتم نظیر دستیابی به مدارهای عملیاتی، تأمین و ساخت ماهوارههای تحقیقاتی و عملیاتی و ایجاد بستر ارائه خدمات کاربردی فضاپایه با ارزشافزوده دیده شده است، اما در مورد سایر اهداف، وضعیت مبهم است. ازاینرو، لازم است در اجرای ماده (۱۸۲) قانون آییننامه داخلی مجلس و نیز ایجاد بستر لازم جهت نظارت بر اجرای قانون برنامه، احکام جزئی مرتبط از قانون برنامه هفتم در حوزه فضایی، از حیث اجرا یا عدم اجرا به جهت تأمین مالی در لایحه بودجه، تعیین تکلیف شوند.
در این گزارش پیشنهاد شد که با هدف افزایش کارایی و پاسخگویی سازمان فضایی ایران توزیع اعتبارات تملک دارایی سرمایهای در ردیف برنامهای «توسعه فناوریها و خدمات فضاپایه و با ارزشافزوده» مشترک بین ستاد وزارتخانه و این سازمان مورد بازنگری قرار گیرد. و مبلغ ۳ هزار میلیارد تومان از اعتبارات ستاد وزارتخانه کسر و به اعتبارات سازمان فضایی ایران اضافه شود.در راستای بهبود نظارت بر هزینهکرد اعتبارات سرمایهای وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان فضایی ایران مکلف به ارائه گزارشهای دورهای به مجلس شورای اسلامی از پیشرفت فیزیکی و مالی پروژههای سال ۱۴۰۵ شوند و با هدف افزایش کارآمدی ستاد فناوریهای فضایی و حملونقل پیشرفته ذیل معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاستجمهوری پیشنهاد میشود، اعتبارات این ستاد همانند قانون بودجه ۱۴۰۴ بهصورت مجزا در قانون بودجه درج شود.
انتهای پیام