موافقت 74 درصدی کارشناسان فضایی با تصمیم رییس‌جمهور

مقدمه: • وجود ساختار سازمانی جهت سیاستگذاری و اجرای برنامه ها در هر حوزه ای لازم و ضروری است. • مطابق نقشه جامع علمی کشور حوزه اولویت اول کشور ما حوزه هوافضا می باشد. • در نتیجه وجود ساختار منسجم در حوزه فضایی بسیار لازم و ضروری می باشد. مرور ادبیات: 1-تمامی کشورهای پیشرو فضایی دارای ساختار های منسجم و یکپارچه هستند. 2-حفظ ثبات و تقویت ساختارها و نیروی انسانی از برنامه های اصلی کشورهای پیشرو فضایی می باشد. 3-کشورهایی از منطقه که در حال فعالیت زیاد در این حوزه هستند نیز به تبعیت از کشورهای پیشرو در ساختار منسجم و تقویت نیروی انسانی و هماهنگی برنامه ها تمرکز کرده اند در نتیجه : • ساختار منسجم سازمانی نیاز است. • سیاستگذاری و برنامه ریزی و حفظ انها ضروری است. • تقویت نیروی انسانی شرط پیشرفت است. متن مقاله: در سالهای اخیر ایرادات های فراوانی در خصوص سازمان فضایی مطرح است که به برخی اشاره می نماییم 1- سازمان فضایی با کدام مجوز قانونی از زیر مجموعه وزرات ارتباطات منفک شده است؟ 2- سازمان فضایی با سایر سازمانها موازی کاری می کند. 3- سامان فضایی در کار سایر سازمانها دخالت می کند. 4- تشکیلات سازمانی سازمان فضایی بسیار بزرگ، غیر قابل مدیریت و ناکارامد است. و جهت اصلاح این موارد پیشنهادات زیر مطرح شده است: 1-سازمان به وزارت ارتباطات منتقل شود 2-پژوهشگاه فضایی حذف شود. 3-پژوهشکده ها به جایگاه قبلی منتقل شوند 4-پژوهشکده مهندسی جهاد نیز به جای وزارت جهاد کشاورزی به جهاد دانشگاهی( شاید به خاطر وجه اشتراک درکلمه جهاد) 5-تشکیل مرکز ملی فضایی با هدف سیاستگذاری و هماهنگی و نظارت. تحلیل متن: بررسی ایرادات وارده: 1-ایراد وسوال اول مطرح شده در ادامه بررسی می شود. 2- در خصوص ایرادات 2 و 3 و 4 اگر بپذیریم سازمان فضایی با هدف برنامه ریزی و هماهنگی کلان اجرای برنامه های فضایی تشکیل شده است تمامی ایرادات رفع می گردد چرا که سازمان فضایی در حوزه فضایی در راس امور هماهنگی می باشد و می بایست بر کار سایر سازمانها نظارت نماید که این در ادبیات چند سال اخیر به دخالت تبدیل شده است. ثانیا اگر موازی کاری مشاهده می شود ناشی از عدم هماهنگی و همکاری سایر سازمانها و نهاد ها می باشد ، باید بپذیریم در حوزه فضایی نوپا هستیم و نیاز به همگرایی و نه واگرایی، بنابراین همگی باید زیر یک پرچم و خط هماهنگ حرکت کنیم که این خطوط توسط سازمان فضایی ترسیم و توسط سازمانهای اجرایی اجرا گردد. همچنین قیاس عملکردی سازمان در سالهای اخیر نشان دهنده موفقیت این سازمان در اجرای برنامه های محوله می باشد که مشخصا کارامدی سازمان و اثربخشی اقدامات انجام شده را نشان میدهد و این در بسیاری گزارشات موثق بین المللی موکدا مورد تاکید قرار گرفته است. در خصوص ایراد 1، نکته بسیار مهم اینجاست که برخی جابه جایی جایگاه سازمان را غیر قانونی دانسته و سالیان متمادی است بر این طبل می کوبند و اصلا توجهی به اصل موضوع ندارند. مطابق بررسی های کشورهای پیشرو، جایگاه سازمان در حال حاضر صحیح است و اگر تخلفی بوده در نحوه اجرا بوده که می بایست با همدلی اصلاح شود و نه تخریب همه زیر ساختهای ایجاد شده و بازگشت 180 درجه ای به قبل و از بین رفتن چندین سال تلاش متخصصان و صنعتگران حوزه فضایی و تلف شدن بیت المال. بررسی پیشنهدات دولت جدید: 1- سازمان به وزارت ارتباطات منتقل شود : با کمی بررسی ملاحظه خواهید کرد در هیچیک از کشورهای موفق یا پیشرو فعلی سازمان فضایی زیر مجموعه وزارت ارتباطات نمی باشد.ماموریت سازمان فضایی برنامه ریزی و هماهنگی کلان حوزه فضا و نظارت بر برنامه ها ی فضایی در تمامی حوزه ها می باشد که اساسا فرای ماموریت ها و وظایف وزارت ارتباطات می باشد، که در صورت تحقق ، اقدام غیر قانونی دیگری رخ داده و آن عدم همخوانی ماموریت های سازمان زیر دست با وظایف وزارت بالادستی می باشد. گویی سازمان محیط زیست را به مجموعه وزارت جهاد کشاورزی منتقل کنیم. تنها راه اینکه ماموریتها و وظایف وزارت ارتباطات مجددا تعریف و مصوب شوند که تا کنون چنین اقدامی انجام نشده است. در خصوص بندهای 2 تا 4 پیشنهادات، همانطور که عنوان شد فعلی که به صلاح باشد، حفظ ساختار های موجود است چون ابزار کار و لازمه اجرای برنامه ها می باشد. باید بپذیریم بلوغ فعالیت های فضایی و ساختار فضایی ما کم بوده و همگان سعی بر تقویت آن داشته باشیم نه اینکه از کوچکترین ضعف های مشاهده شده بزرگترین کوه ها را بسازیم و بر طبل ناکارامدی سازمان فضایی بکوبیم. همچنین تغیر ساختار های سازمانی در این سازمان مغایر با تصمیمات قبلی دولت نیز می باشد که از ذکر جزییات آن خودداری می شود. در خصوص بند 5 و تشکیل مرکز فضایی 2 نکته حائز اهمیت است: 1- وظیفه سیاستگذاری حوزه فضا با شورای عالی فضایی می باشد و نه هیچ سازمان یا مرکز دیگر که به نظر می رسد حکم صادر شده دارای اشکال باشد. 2- ماموریت سازمان فضایی ایران و ماهیت وجودی تشکیل آن همان ماموریت مرکز ملی فضایی( بجز سیاستگذاری) می باشد و اینکه ایا در حال حاضر به ماموریت خود عمل می نماید یا خیر وظیفه نهاد بالادستی می باشد که در این 1.5 سال از دولت جدید بر این امر نظارت و در صورت مشاهده موارد تخلف آنرا به سازمان مربوطه گوشزد نماید نه اینکه سازمان را به جای دیگری ببریم و یک سازمان دیگرجای آن بسازیم، اقدامی که با هیچ منطق علمی یا نمونه خارجی تطابق ندارد و مشخص نیست بر چه مبنایی در حال اجرایی شدن است. جمع بندی: قصد داشتم جمع بندی را خیلی دقیق تر و علمی تر بیان نمایم که به دلیل طولانی شدن تنها دو جمله بیان می کنم: 1-اگر بخواهیم مصالح کشور را در نظر بگیریمباید بگوییم منصفانه ترین تصمیم تقویت ساختار موجود فضایی و استفاده از خبرگان فضایی دلسوز درراس امور اجرایی و مدیریتی سازمان می باشد که این نظریه با نمونه های موفق خارجی و مصوبات دولت تدبیر و امید نیز به اثبات رسیده است. 2-اگر بخواهیم منافع شخصی و سلایق مختلف شخصی یا گروه های سیاسی خاصی را در نظر بگیریم و سکان هدایت کشور را به آن بسپاریم، صحیح ترین تصمیم همانی است که جدیدا قصد بر اجرای آن است. وا... اعلم.